一体化探寻更多可能(纵深·聚焦长三角一体化②)

浏览量:25 次

 
 

 

  图为延伸至江苏省昆山市花桥商务区的上海市轨道交通11号线北段工程光明路站。
  上海地铁供图

 

  核心阅读

  一栋小楼,17名工作人员;一个常设机构,三省一市协同;一个行动计划,144项具体工作。在长三角区域合作办公室成立的一年间,一体化步伐坚定有力。

  如何看待这个被称为“神经中枢”的专职机构?在协调三省一市上百项工作的过程中,形成了哪些特有的工作机制?一体化发展的未来,将有哪些设想?走进这栋小楼,记者感受到了长三角一体化的蓬勃活力。

  

  在上海徐汇区北端,武康路、华山路与复兴西路有一处交汇,三条路,各自走笔,在地图上绘出一个三角形。

  2018年1月成立的长三角区域合作办公室(以下简称长三办),办公地就在这个三角形东南端的一栋小楼里。周边的房子多近百岁,往来的游人,走走停停,合影留念。但长三办里的17名“长三角人”却没有这种雅兴,脚步匆忙、会议频接、工作饱和是常态。

  刚到办公室不到3个月的浙江嵊泗干部章军辉,还没有完全适应这种匆忙。在网站“中国长三角”的维护工作中,他发现,网站上文化、教育、科创、交通……各领域一体化进展消息的更新频率越来越高,这让章军辉有些兴奋,“别人讲,长三办像个创业公司,那现在这个‘公司’一定是在准备IPO。”

  为区域合作充当“神经枢纽”

  2018年7月,《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018—2020年)》(以下简称《行动计划》)正式印发,标志着三省一市的区域发展有了四地官方共同认可和遵循的“行动路线图”和任务时间表。

  这份涵盖了12个合作专题与7个重点领域的《行动计划》,无疑是长三办里从沪、苏、浙、皖四地抽调来的工作人员最重要的工作成果。

  “各省市都有自己的需求和现实情况,大家带着自己省市的期待来,沟通的过程当然艰苦。”长三办有关工作人员介绍,《行动计划》起草之初,就已有180多项合作需求和工作建议,3轮征求意见,各方面又提出360多项反馈,轮番汇集到这栋小楼里,“有什么问题,面对面沟通。”

  最终,经过反复的会商协调,各省市的绝大部分需求、意见和建议都在《行动计划》中得到了体现。不少原本碎片化、零散化的项目也通过长三办的协调沟通,形成了整体规划。

  上海市发改委地区处处长谭盛源举例说,“城际轨道交通的对接,此前谈了十几年,但一直没有太多进展,原因是此前各城市的需求都是点对点,没考虑到轨道交通网的设计,显然不合理。”而通过长三办,大家讨论提出,规划上要做好衔接,先做城际交通网的整体规划。

  “各城市的轨道交通网与网之间对接好了,具体的线路连接才能一个一个向前推进。”长三办有关负责人表示,“像这样为长三角区域政府间合作充当‘神经枢纽’,是我们的工作职责所在。”

  《行动计划》有了,推动各项工作的落实和对项目的追踪成了长三办接下来的工作重点。

  “我们建立了一个工作任务报送系统,每个月5号各省市的工作推进情况都会汇总到系统中来。”长三办有关负责人介绍,根据《行动计划》,将有320余项具体工作任务,2018年开始的144项中,各有牵头部门负责,纳入各省市的考核,工作进度则由长三办全程追踪。“截至2018年12月,有65项已经完成或即将按期完成,75项按照节点正常推进。”

  该负责人介绍,以进展顺利的环保领域信用联合奖惩工作为例,四省市环保和信用部门共同制定的《长三角地区环境保护领域实施信用联合奖惩合作备忘录》,让长三角地区环保领域企业严重失信行为有了统一的工作对象范围、认定标准、联合惩戒措施与信息共享平台。

  “各地环保部门每月推送行政处罚信息至平台,银行接入平台后,能实现在区域范围内联合实施绿色信贷约束。”平台承建方、成都数联铭品科技有限公司负责人介绍,目前已有逾百家商业银行接入平台并开通账号。不久前,上海一家银行通过平台对申请贷款的企业进行风险筛查时,发现有企业出现在环保失信名单中,为此银行及时强化了风险监控措施。

  为推动项目落实制定统一规划

 
®关于本站文章™ | 若非注明原创,默认 均为网友分享文章,如有侵权,请联系我们™
㊣ 本文永久链接: 一体化探寻更多可能(纵深·聚焦长三角一体化②)